Miguel Ceara-Hatton, con la perspicacia que lo caracteriza, analiza la afirmación del Presidente Leonel Fernández de que la inversión en educación ha crecido un 500%. Relativiza la afirmación a partir de otros parámetros económicos-sociales. Utiliza estadísticas oficiales para establecer una verdad diferente de la oficial.
¿Fue 500%?
Miguel Ceara-Hatton
El Sr. Presidente señaló que: “…durante los últimos
siete años y medio, la inversión en educación ha crecido en un 500%” respaldan
las evidencias empírica esa afirmación. Veamos:
La Ley de
Educación establece que el gasto público en educación debe ser el 4% del
PIB o el 16% del gasto público.
Los registros del Ministerio de Educación indican que
en 2011 se gastaron RD$41.5 mil millones y en la función educación se gastaron
RD$49.1 mil millones. La función educación incluye no sólo el gasto del
Ministerio responsable de ese tema sino lo que gastan todos los demás
ministerios en la función de educación.
Cuando se hacen comparaciones en el tiempo de cifras
económicas hay que descontarle el efecto del aumento de precios, la inflación,
ello implica convertir la cifra a valores reales de un año base, utilizando el
índice de precios que publica el Banco Central.
De manera que el gasto del Ministerio de Educacióndel
año 2011 llevado a precios del año 2000, para quitarle el efecto inflación,
equivale a RS$12.2 mil millones y en la función educación equivales a RD$14.4
mil millones, los cuales han crecido en 130%
y 171% con relación al gasto en 2004 y eso es un crecimiento muy por
debajo del 500% que se anunció. En todo caso las cifras del 2003 a 2004
reflejan el efecto del fraude bancario del orden del 20% del PIB.
No obstante ese aumento de gasto real registrado en
2011, la participación del gasto de la función educación, es decir, la suma de
todo lo que gasta el gobierno con ese propósito está por debajo de lo que
establece la ley y por debajo de lo que se gastó en 2002. En efecto, en 2002 el gasto en educación fue
el 2.5% del PIB y 12.4% del presupuesto mientras que en 2011, fue 2.3% y 12.6%
respectivamente, lo cual indica donde están y donde estuvieron las prioridades.
En conclusión, no se aumentó el 500% y en 2011 se
gasta menos proporcionalmente de lo que dice la ley y de lo que se gastó en
2002.
Gasto en el Ministerio
de Educación y la función educación
|
||||||||
Años
|
Ministerio de Educación
|
FunciónEducación
|
||||||
En % del PIB
|
En
% del gasto público total
|
RD$
corrientes, miles de millones
|
RD$
constantes, miles de millones
|
En % del PIB
|
En
% del gasto público total
|
RD$
corrientes, miles de millones
|
RD$
constantes, miles de millones
|
|
2000
|
1.9%
|
14.9%
|
7.54
|
7.54
|
2.2%
|
16.9%
|
8.52
|
8.52
|
2001
|
2.0%
|
13.2%
|
8.47
|
7.78
|
2.4%
|
15.6%
|
10.01
|
9.19
|
2002
|
2.0%
|
12.4%
|
9.15
|
7.99
|
2.5%
|
15.9%
|
11.77
|
10.28
|
2003
|
1.5%
|
10.1%
|
9.48
|
6.49
|
1.6%
|
10.8%
|
10.09
|
6.91
|
2004
|
1.3%
|
8.3%
|
11.72
|
5.30
|
1.3%
|
8.3%
|
11.78
|
5.33
|
2005
|
1.5%
|
8.1%
|
15.35
|
6.66
|
1.7%
|
9.1%
|
17.20
|
7.46
|
2006
|
1.5%
|
8.1%
|
17.78
|
7.17
|
1.8%
|
9.7%
|
21.46
|
8.66
|
2007
|
1.9%
|
9.4%
|
25.37
|
9.64
|
2.1%
|
10.8%
|
29.31
|
11.14
|
2008
|
1.7%
|
9.6%
|
27.36
|
9.40
|
2.2%
|
12.3%
|
35.24
|
12.11
|
2009
|
1.8%
|
9.8%
|
31.01
|
10.50
|
2.4%
|
12.7%
|
40.18
|
13.61
|
2010
|
1.9%
|
9.9%
|
35.40
|
11.27
|
2.2%
|
11.9%
|
42.42
|
13.51
|
2011
|
1.9%
|
10.7%
|
41.54
|
12.20
|
2.3%
|
12.6%
|
49.10
|
14.42
|
Fuente: Ministerio de
Educación http://www.see.gob.do/Lists/Anlisis%20Financiero/AllItems.aspx
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