El economista Miguel Ceara Hatton expresa lo que considera deben ser las cuatro prioridades de cualquier gobierno que surja de las elecciones venideras. Pregunto a mis lectores, a su modo de ver: ¿cuáles serían las prioridades?
Empleo, institucionalidad, decencia y transparencia
Miguel Ceara-Hatton
Si me preguntan cuáles serían las prioridades para cualquier gobierno que surja de las elecciones venideras diría que hay 4 grandes prioridades:
1)Empleo de calidad. El empleo es el mecanismo principal que tienen las personas para participar de la actividad económica, para incorporarse a los beneficios del crecimiento económico. El modelo de desarrollo económico en Dominicana ha fallado para crear empleos estables con un ingreso digno. Para revertir esta situación se necesitan de políticas deliberadas que fomenten la pequeña y mediana empresa, que faciliten créditos, que mejoren el nivel educativo de la población, que ajusten las actividades como el turismo hacia uno más incluyente de mayor oferta, entre otras políticas.
2)La institucionalidad. El gran déficit de la sociedad dominicana es la debilidad de las instituciones y el débil Estado de derecho. Esto influye en el empleo porque la falta de instituciones se traduce en que los negocios rentables son los de alto riego (a veces ilícitos o dependientes de los vínculos con el gobierno de turno). La falta de instituciones permite que se transgredan las normas de convivencia y no pase nada. La ciudadanía vive sin protección a merced del poder (económico, social e institucional) y tiene que recurrir cada vez más a las salidas individuales. Ello corroe la cohesión social y genera desencanto en la población.
3)Decencia. Muchos dominicanos y dominicanas “de a pie” aspiramos a vivir con dignidad y honradez. En teoría los gobiernos representan los intereses ciudadanos, pero cada día se hace más evidente que representan los intereses de los grupos que secuestran Estado. No hay confianza en las instituciones, ni en los gobiernos. Muchos ciudadanos, sino es que la mayoría, siempre tenemos la duda sobre lo que está detrás de cada acción del gobierno y de sus funcionarios. La gran mayoría de estos actúan sin lealtad a la ciudadanía, retuercen leyes, la constitución, se benefician de manera personal del Estado, ya sean a través de negocios, fundaciones y otras formas de apropiarse de lo público. Muestran riquezas inexplicables y actúan como si lo público fuera privado. Hemos llegado al punto de que aunque hagan las cosas bien siempre queda la duda. Hay que reconstruir la confianza en el Estado y en la política.
4)Transparencia. La falta de institucionalidad y de decencia conduce a la falta de transparencia. Si bien ha mejorado la información público, no se sabe lo que hacen los ministerios. No publican la información ni rinden cuentas. La transparencia tiene muchas facetas, desde conocer con una formula clara y precisa el precio de la gasolina cada viernes en la tarde, hasta las compras y las formas de contratación del Estado, la nómina pública, el uso de recursos públicos en campaña política. El Presidente tiene una fundación que nadie sabe cómo se financia, los candidatos del gobierno llenan el país de afiches y anuncios y no le explican a la población de donde sale el dinero. En definitiva tiene que haber transparencia para tener confianza en las instituciones y en el gobierno.
En resumen, aquel gobierno que se comprometa y actúe para crear empleos productivos y de calidad, institucionalizar el país, gobernar con decencia y transparencia se habrá “casado con la gloria” y habrá contribuido a la transformación de esta sociedad.
El siguiente es un comunicado de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) donde aclara la situación en cuanto a la deuda que sostienen 32 empresas del sector, primero con entidades de intermediación financiera y, luego, con el Gobierno. Señala que las empresas hacen diligencias para honrar sus compromisos financieros.
En vista de las informaciones difundidas recientemente por medios de comunicación escritos, audiovisuales y electrónicos, sobre lospréstamos otorgados por instituciones de intermediación financiera del país a empresas del sector industrial de Zonas Francas, con el aval del Estado Dominicano, la Asociación Dominicana de Zonas Francas, Inc. (ADOZONA), tiene a bien informar y aclarar a la opinión pública, lo siguiente:
1.Debido a factores locales e internacionales que han afectado la competitividad del país durante los últimos años, y particularmente al sector de Zonas Francas Industriales, el Estado Dominicano acordó con ADOZONA implementar iniciativas con el objetivo de preservar una cantidad de puestos de trabajo y fortalecer las empresas de Zonas Francas a nivel nacional. En ese sentido, se consideraron varias opciones de apoyo al referido sector; una de ellas consistió en la disposición de un programa de préstamos a través de la banca nacional, con el aval del Estado Dominicano, para el cual solicitaron y calificaron un total de 32 empresas pertenecientes a los sectores textiles, confección, pieles y calzado, del total de las 526 empresas de zonas francas que operaban en ese momento.
2.Con referencia a los indicados préstamos, en fecha doce (12) del mes de julio del año dos mil siete (2007), el Congreso Nacional aprobó la Ley 174-07, por medio de la cual se autorizó a la entonces Secretaría de Estado de Hacienda, emitir un aval financiero con la finalidad de garantizar los préstamos a ser otorgados por los bancos comerciales del país, en beneficio de las empresas calificadas; y fue así como dichas empresas concertaron préstamos en forma directa con determinadas instituciones de intermediación financiera del país.
3.Ante la presente situación de deudas pendientes, las empresas deberán honrar sus compromisos ante el nuevo titular del crédito, que es el Estado Dominicano. En efecto, ADOZONA tiene constancia de que la mayoría de las empresas en cuestión han sostenido reuniones con el anterior y actual Ministro de Hacienda, a fin de continuar con las gestiones correspondientes y cumplir con sus compromisos financieros.
4.ADOZONA reconoce y valora los innumerables aportes que ha hecho el Gobierno al sector de Zonas Francas durante el período 2006-2010, incluyendo el establecimiento de mecanismos, que como el referido, permitió preservar empleos, la estabilidad económica y social en muchas comunidades del país.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los 18 días del mes de marzo del año dos mil once (2011).
A pesar de los cantos de victoria, parecen existir signos fuertes de que la crisis sigue agazapada y puede volver a atacar en cualquier momento. RD, en particular, está en una situación de precario equilibrio y, a mi entender, está siendo conducida al límite.
Un ejemplo internacional es el tema de la construcción en Estados Unidos. Es cierto que requiere tiempo para la recuperación. Luego de un boom extremo, los actuales niveles de crecimiento siguen siendo la mitad de lo que los analistas consideran saludables.
En Agosto, la construcción total de vivienda creció un 10.5% con relación a Julio. Resultados buenos, pero no suficientes y que fueron impulsados por un salto del 32 por ciento en la construcción de apartamentos y condominios, un segmento muy volátil del mercado.
En cuanto a las casas de familia, la construcción de viviendas unifamiliares crerció apenas un 4% con relación al mes anterior.
En RD los ojos deberían estar bien abiertos, las arcas estatales restringidas para el gasto corriente y el Estado dar muestra de que no sigue en la danza de los millones. Más cuando el Presidente Leonel Fernández no ha tenido otro remedio que reconocer que el país fracasó en el cumplimiento de los objetivos del milenio, por "causas imprevistas", como si no fuera previsible que con una inversión tan poco focalizada el resultado no fuera el fracaso. O a lo mejor no se puede prevenir aquello a lo que no se presta atención.
Puede marcar hasta 139 grados de temperatura. Claro, 139 significa lo peor. Incomparablemente enferma. Es la sociedad dominicana. El Indice Global de Competitividad es utilizado por muchos para destacar aspectos de orden económico, de los cuales darán cuenta los diarios dominicanos e indicarán que pasamos de estar en el lugar 95 al 101. Nos subió la fiebre que deshace economía y sociedad.
A mi, sin embargo, me preocupa el conjunto de indicadores que expresan el tipo de sociedad en que nos hemos convertido, en la que vivimos, el modelo de muerte exhibido por los dominicanos día tras día. No al azar he escogido diez de estos indicadores en los que peor calificación o "nota" tenemos de modo que un maestro cualquiera podría decirnos "¡Sociedad reprobada!".
La primera materia en que noto que nos hemos "quemado" es nuestro sistema político. Aunque el Indice habla del gobierno, se trata más bien de las consecuencias de una cultura política que ha hecho de la gestión del Estado un mecanismo de enriquecimiento, ascenso social y perpetuación en el ejercicio del poder.
Nos ubican en el lugar 139 en cuanto a favoritismo en las decisiones oficiales, en el 139 en cuanto al despilfarro en el gasto público (ese que es tan fundamental para que una nación salga de la pobreza) y nos colocan en el lugar número 120 en cuanto a eficiencia del marco legal y regulatorio.
¿Es viable una sociedad cuyo ejercicio gubernamental se encuentra en este estado de deterioro? Los dominicanos solemos acomodarnos. No sé si por miedo, dando por hecho la afirmación de Voltaire quien indicaba que "es peligroso tener razón cuando el gobierno está equivocado", o es quizás porque la mezcla de razas y cultura que somos nos ha hecho "adaptables" a las más indignas circunstancias. Así, por ejemplo, los empresarios renunciaron "voluntariamente" (es decir, se acomodaron) ante las presiones del gobierno que asumió violar la Ley 392-07 que disponía (un pasado lejano y que el partido en el poder se encargará de legalizar) que el ITBI se pagaba en Impuestos Internos y no en Aduanas. Aunque la Ley les daba la razón y los beneficios de esta medida comenzaban a evidenciarse, cedieron para evitar que un gobierno-partido-congreso unico echara por tierra de modo definitivo esta conquista del sector industrial dominicano.
Lo penoso es que se propicia una violación de la Ley (por instrucciones del Presidente según declarara el Director de Aduanas, lo cual debe verificarse), sin señales de parar el despilfarro en el gasto público y en los mismos días en que sustituía a Peña Guaba en Portuaria, pero para nombrarlo asistente del Presidente.
Otro ejemplo de derroche se hizo evidente esta semana pasada cuando fue publicada una información que indicaba que teníamos 325 viceministros, cuando con unos 50 sería más que suficiente. Estos, según el "Informe" de Alicia Ortega, cuestan al país unos 254 millones de pesos, sólo en sueldo básico, sin tomar en cuenta una cantidad de "apoyo" que requieren para realizar sus "funciones" y que cuestan dinero.
En cálculo no me fue muy bien en Intec, pero sí en matemáticas. 250 millones de pesos equivale a un aumento salarial de 5,000.00 mensuales para 4,000 maestros o para 4,000 policías. Es decir, lo que reciben estos 325 "altos funcionarios" serviría para pagar mejor a más de un 10% de los maestros y policías del país.
La segunda materia en que nos hemos quemado es la relativa a la seguridad ciudadana. El Índice señala que estamos en el lugar 134 en cuanto a la fiabilidad de nuestros servicios policiales y en el lugar 125 en cuanto el costo que tiene para los negocios el crimen y la violencia. El hombre como lobo para el hombre, ese predicamento de Hobes, es realidad en República Dominicana. La impresión que tenemos es que la parte sana de la institución policial está siendo arropada. Una sociedad sin sus aparatos judiciales y represivos sanos es una sociedad con una pistola en la cabeza, en cualquier momento se suicida.
¿Hay esperanza? La respuesta parece ser que no cuando vemos los indicadores en un área en que casi todas las naciones que han desarrollado instituciones fuertes son ejemplo: me refiero a la educación. Es la tercera materia en que nos hemos quemado: nuestro sistema educativo es un desastre. Ubicados en el lugar 137 en cuanto a calidad de los servicios de educación primaria, en el 133 en cuanto a la caidad del sistema de educación secundaria, y en el 136 en cuanto a la calidad de la enseñanza de las matemáticas y la ciencia... Las habilidades e instrucción necesaria para salir de la pobreza no las adquirimos.
Quizás en este terruño es válida la afirmación de Octavio Paz, quien señaló que "ningún pueblo cree en su gobierno. A lo sumo, los pueblos están resignados".
La Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) condenó la negligencia de EDE Este para evitar que un cable de alta tensión provocara la muerte de una señora y su hija en el sector Villa Consuelo.
Los efectos del déficit fiscal en que ha incurrido el Gobierno podrían recaer sobre la población, a través de un alza de la tarifa eléctrica, una reforma tributaria para subir los ingresos o con la supresión de subsidios otorgados hasta ahora.
Los ejecutivos de la empresa Ladom tratan de establecer el monto de las pérdidas que dejó el fuego que redujo a cenizas una nave de cerca de 200 metros de largo en el sector La Ureña. Sin embargo, un empleado dijo que debido a la gran cantidad de materia, maquinarias y montacargas que había en la misma, se estima que se perdieron alrededor de RD$30 millones. Al martes, el jefe del Cuerpo de Bomberos de la provincia Santo Domingo, coronel Rafael Javier Bueno, dijo que aún no se han determinado las causas que provocaron el siniestro.
Un informe del Departamento de Estado de los Estados Unidos coloca a RD en la categoría tres en el combate a la trata de personas (la categoría más baja), por considerar que el Gobierno no cumple con los estándares mínimos para la eliminación de la trata de personas y no está realizando esfuerzos significativos para hacerlo.El canciller Carlos Morales Troncoso rechazó categóricamente el informe y defendió el papel que desempeñan las autoridades contra el delito, asegurando que "el país realiza grandes esfuerzos, tanto por combatir el tráfico humano como el narcotráfico".
Un editorial del periódico Hoy (martes 15) expresa: “El régimen contributivo subsidiado tiene una laguna de másde dos millones de dominicanos que están excluidos del derecho aservicios de salud y seguridad social. Los trabajadores de la economía informal están en esa situación porque a estas alturas el Estado dominicano no ha hecho lo necesario para afiliarlos niel Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)ha habilitado medios para garantizar que ese sector pueda hacer el aporte que ordena la ley de seguridad social. l sector sindical atribuye esta terrible exclusión a una falta de voluntad política que ha impedido universalizarlos servicios de salud. Aunque en los últimos dos presupuestos nacionales se han incluido partidas para estos fines, nada se ha logrado todavía. La masa de trabajadores desprotegidos no pertenece a los niveles de indigencia, pero tiene ingresos limitados. La exclusión es una de las peores formas de injusticia social y hay que ponerle fin”.
El déficit comercial de la República Dominicana con Estados Unidos en el primer cuatrimestre de este año subió en 54.1%, en relación con igual lapso del pasado año, según un informe preparado para Economía de Hoy por el economista Luis Vargas, en base a cifras oficiales del Departamento de Comercio estadounidense.El déficit, que había sido de627.4 millones de dólares en el primer cuatrimestre de 2009 aumentó a966.8 de dóalres en igual periódo de 2010. Las importaciones dominicanas desde Estados Unidos aumentaron24.6%,a 2, 098.6millones. Las exportaciones aumentaron pero a un ritmo significativamente menor que las importaciones, de 1,056,9 millones de dólares a 1,131.1 millones.
El presidente de la Asociación Dominicana de Exportadores (Adoexpo) y el vicepresidente ejecutivo de la Cámara Americana de Comercio (Amcham) coincidieron en señalar que el país debe aprovechar las oportunidades de negocios con El Salvador y Guatemala, las cuales alcanzan apenas el 0.2 % del total de sus importaciones.
Industrialización y agroexportaciones: dos renglones vitales para aprovechar EPA. Si la República Dominicana desea aprovechar el Acuerdo de Asociación Económica de la Unión Europea (UE) con CARIFORO, el país tiene la urgente necesidad de industrializar las frutas tropicales y producir jugos y compotas para la exportación. En ese contexto hay que industrializar la jagua, lechosa y otras frutas que generan mucho interés a los europeos, norteamericanos y de otras naciones.
El problema comercial en el ingreso de productos salvadoreños a República Dominicana se solucionó, después de que el Gobierno salvadoreño intervino. No obstante, bloqueo provocó pérdidas económicas, según reporta el periódico salvadoreño La Prensa Gráfica.
Pro Consumidor relanzará este martes Oficina Regional de Santiago ... según Expreso Santo Domingo SANTIAGO.- El Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro Consumidor) relanzará este martes la Oficina Regional de Santiago, para que los consumidores del Cibao reclamen, denuncien y hagan valer sus derechos ...
EL MADRUGADOR: Directora de Protección al Consumidor (Pro-Consumidor) Explicó que cuando Pro-Consumidor ha solicitado a la Asociación de Bancos copias de contratos de adhesión que firma con usuarios, dicha entidad ha respondido que solamente tiene que rendir cuentas a la Superintendencia de Bancos. ...
Rick Wade, subjefe del gabinete del secretario del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Gary Locke, instó al sector empresarial dominicano a aprovechar las ventajas del acuerdo de libre comercio DR-Cafta. sobre lo cual espera “ver más esfuerzos”. Dijo que el Departamento de Comercio observa que en República Dominicana hay mucha oportunidad para las compañías estadounidenses desarrollar negocios, “al punto de fomentar productos norteamericanos manufacturados en el país, e incluso incursionar en el ámbito de joint-ventures, de empresas conjuntas”.
Con motivo del 48 aniversario de la institución, el director de Intabaco, Adalberto Rosa, destacó el crecimiento de las exportaciones de cigarros Premium y hechos a máquina. Explicó que en el 2004 las exportaciones alcanzaron 455.3 millones de unidades de cigarros y en el 2005 llegaron a 514.5 millones. En tanto que en 2008 se exportaron 719.8 millones y en el 2009 alcanzaron la suma de 759.9 millones de unidades de cigarros por un valor de US$391.8 millones, dijo el funcionario.
El editor de economía del Listín Diario, en su columna de opinión “La Escuela Económica”, se pronuncia a favor de fomentar subsidios estatales en zonas rurales con tal de que los mismos generen nuevos empleos.Considera factible la creación de empresas rurales comunitarias “que no tienen la intención expresa de generar rentabilidad, sino de crear empleos (muchas veces subsidiados) en comunidades donde hoy día no existen fuentes de trabajo”.Y añade: “Es como un círculo de prosperidad que se traduce en beneficio para todos y contribuye enormemente a reducir la pobreza con la creación de empleos productivos, no con la asistencia parasitaria de darle dinero a gente a cambio de no hacer nada, o de dejar que las comunidades deprimidas económicamente sigan deteriorándose y con ellas su juventud, que en lugar de trabajar está ahora tentada por acciones ilícitas como el narcotráfico”.
El Ministerio de Industria y Comercio destaca el trabajo que realiza para que haya una mayor competitividad, tanto en el sector comercial como el productivo, y cita los principales obstáculos que impiden que el país se acerque con éxito a la apertura de mercado.
Las importaciones de bienes de consumo, materias primas y bienes de capital que requiere
el país para mover su industria, comercio y agricultura representaron en los últimos 13 años una erogación de US$94,909.9 millones, acuerdo a datos del Banco Central…
Los productores de huevos del Cibao se asociaron con el propósito de buscar más eficiencia, calidad y competitividad frente al reto que tiene el país con el Tratado de
Libre Comercio firmado con EE.UU. y Centroamérica. El anuncio lo hizo Wilfredo Cabrera, portavoz de la nueva Asociación de Productores de Huevo de la República Dominicana...
El Patronato Nacional de Ganaderos reveló este jueves que el 75 % de la leche que consume el país es en polvo rehidratada y fórmulas químicas importadas, mientras que apenas el restante 25 % es de producción nacional. La denuncia la hicieron los directivos de la institución que agrupa a los ganaderos dominicanos, quienes lamentaron que el Estado dominicano haya perdido el interés por la leche nacional y en su lugar se gasten más de 300 millones de dólares anuales en la importación de fórmulas lácteas.
República Dominicana ha logrado avances en la facilitación del comercio gracias a la articulación de los sectores público y privado para diseñar e implementar reformas legales y administrativas requeridas a nivel de servicios de transporte, infraestructuras y capacidades logísticas.
Por tercer año consecutivo, Grupo León Jimenes fue incluido en el Cuadro de Honor del sondeo de Empresas Líderes de América Central y la República Dominicana, que cada año realiza la revista internacional de negocios Summa, conjuntamente con la firma global de consultoría en management Hay Group.
El Gobierno de los Estados Unidos notificó disposiciones del tratado de libre comercio con Centroamérica y la República Dominicana (DR-CAFTA) para permitir la importación de azúcar procedente de Costa Rica.
El Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor), relanzó su Oficina Regional de Santiago, en un acto encabezado por el licenciado José Ramón Fadul (Monchy) Ministro de Industria y Comercio (MIC) y la Directora Ejecutiva de Pro Consumidor, licenciada Altagracia Paulino.
Las prácticas desleales de comercio, que adoptan las más diversas modalidades, algunas tenidas como normales por su apariencia cuasilegal, son métodos contraproducentes que causan grandes distorsiones en el mercado. Llámense “carteles” o “posiciones dominantes”, lo cierto es que al contar con un poder en algunos casos casi absoluto para imponer precios, quienes operan de esta manera no contribuyen a un desarrollo sano y transparente del comercio.
Comerciantes detallistas agrupados en diversas asociaciones manifestaron su apoyo al Ministro de Industria y Comercio, licenciado José Ramón Fadul, quien se quejó de la forma en que los comerciantes y productores se manejan en el mercado, ya que actúan como carteles en la fijación de precios.
El Día: Gobierno estudia modificación a acuerdo con el FMILos recursos que el Gobierno gestiona para mantener el subsidio a la tarifa eléctrica implica una nueva revisión al acuerdo Stand-By firmado en 2009 con el Fondo Monetario Internacional. Para tales fines el equipo económico del Gobierno prepara “una nueva Carta de Intención”, cuyas medidas no fueron adelantadas por el gobernador del Banco Central al confirmar la renovación del pacto.
El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, cree que la previsión de crecimiento de la economía local medida por el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 5% a 5.5% por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI) es conservadora, y anunció que todavía se están analizando algunos datos con la misión de ese organismo para la presentación a su Directorio de una nueva carta de intención del pacto stand by vigente con el país.
El origen de los recursos mediante los cuales se financiarán las metas contenidas en la Estrategia Nacional de Desarrollo, deberán ser definidos en el proceso de discusión de la propuesta, destacaron funcionarios del Gobierno y del PNUD. Esto, debido a que implicaría una reforma fiscal que aumente de la presión tributaria, pero, esto último, está condicionado a una sustancial mejora de la calidad del gasto público.
