Haití / Diferencias y deficiencias

Crisis y oportunidades

Que las diferencias sirvan para superar las deficiencias

Milton Tejada C.

Para muchos puede ser extraño que afirmemos que, como balance, la crisis con Haití originada en torno al tema avícola (prohibición de entrada de pollos y huevos procedentes de República Dominicana a territorio haitiano)es positiva. Constituye una oportunidad que no debemos dejar aprovechar.

Dos actores desde ámbitos distintos coinciden con esta apreciación: el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Competitividad (CNC) y el Centro Bonó.

Fortalecer las relaciones

El Centro Bonóconsideró propicia la coyuntura para fortalecer mecanismos institucionales que mejoren las relaciones binacionales. “Lo que sucedido en estos catorce días evidencia la inoperancia de la Comisión Mixta Bilateral, la fragilidad de los mecanismos diplomáticos, la ausencia de acuerdos comerciales y la falta de reglas y políticas claras que regulen las relaciones entre ambos países”, indica la institución en una nota hecha llegar a los medios de comunicación.

En lo comercial, Bonó destaca la importancia del intercambio entre ambos países que se estima en US$1,500 millones al año, según los datos ofrecidos por el gobierno. La exportación de huevos y pollos representa alrededor de un 5% de dicho intercambio,  siendo menos significativa que las exportaciones de harina de trigo, varillas de acero, cemento gris, aceite de soya, galletas, cajas de cartón corrugado, barras de hierro o acero forjadas, fundas plásticas, fertilizante, detergente en polvo y preformas  plásticas para botellas.Es decir, gran parte del sector industrial dominicano se beneficia de este intercambio, sin mencionar la presencia de importantes empresas de la construcción en territorio haitiano.

El Centro Bonó propone que se realice un acuerdo formal con el gobierno haitiano en materia comercial, junto a otras medidas como la modernización de los puertos fronterizos, la institucionalización eficiente de estos puertos, la clarificación de las canales de comunicación diplomática y la puesta en funcionamiento de la Comisión Mixta Bilateral.

Las exportaciones, un sofisma

En un artículo publicado en el periódico El Día, Andrés Van Der Horst, a quien se le considera un aliado del sector empresarial dominicano, especialmente de la industria y el turismo, no considera factible un acuerdo comercial en estos momentos. Incluso parece reprochar a los empresarios dominicanos su constante negativa a nuevos acuerdos y pone de ejemplo a Colombia. “De hecho, ante cualquier intento de apertura hacia otro acuerdo de libre comercio el sector privado ha dicho que hasta que no se aumenten los niveles de competitividad la RD no debería sostener ningún acuerdo de libre comercio con otra nación, a menos que no sea con Haití”, parece quejarse el funcionario.

  

Su reproche parece decir: entiendan la posición haitiana de querer acceder, en pleno siglo XXI, al modelo de sustitución de importaciones. ¿Quieren los haitianos transitar por este modelo? Van Der Horst asume que es así y considera que el empresariado dominicano debería abocarse a participar activamente en el proceso de industrialización de Haití, desde adentro.

Señala que la actitud haitiana de proteger su mercado interno “no es un pecado”.  “Están dispuestos a cualquier argumento para protegerse y cerrar el paso a productos más competitivos, así como lo hicimos nosotros de los años 60 hasta los 80, cuando noqueríamos abrir nuestras fronteras a nadie”, remarca recordando la historia de nuestra industrialización.

Es en esta lógica que el Director del CNC señala que “si queremos ser parte del pastel de Haití y de su crecimiento, entonces seamos proactivos, y en vez de pensar en el sofisma de las exportaciones, pensemos en internacionalizar nuestras empresas abriendo plantas en ese país”.

Un el último párrafo Van Der Horst lanza un agudo señalamiento que deberá aclarar en su momento (excepto que lo haya hecho con el sólo afán de provocar). Expresa: “Así generamos empleos que no tendrán que venir a nuestras esquinas a mendigar, movemos el capital de paraísos fiscales o renta fija hacia valores productivos, y ayudamos a mejorar sus condiciones de vida a la vez que generamos riquezas, y, sobre todo,fortalecemos su institucionalidad, para que algún día, y ojala no tome 3 décadas, podamos pensar en un TLC con Haití”.

Quizás no viene al caso, pero pregunto… de qué capitales y a cuáles paraísos fiscales se refiere?

En lo particular creo, como afirma un amigo sociólogo, que las diferencias deben empujarnos a superar las deficiencias.

GCPareto / Cultura de la leña y el fogón

Pobreza

La pobreza se cocina en fogón y leña en el Sur de RD

Este reporte escrito por María Teresa Morel y publicado en El Caribe, el 31 de mayo pasado, recoge los resultados de una investigación del Grupo de Consultoría Pareto para Sur Futuro en torno a las prácticas culturales relacionadas con la cocción de alimentos en una subzona del Sur de República Dominicana. La investigación fue hecha por Milton Tejada y Ana Julia Rodríguez.

La cultura de la leña y el fogón sobrevive en varias comunidades del Sur del país, en donde por décadas sus habitantes han cargado con resignación el peso de la pobreza. Según los datos del IX Censo Nacional de Población y Familia, el 8.29% de los hogares a nivel nacional todavía utiliza leña como combustible para cocer sus alimentos, siendo Azua y Bahoruco las dos provincias en donde más prevalece esta práctica.

Partiendo de estos datos, la Fundación Sur Futuro y la Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA) realizaron el estudio “La Cultura de Cocción en Comunidades del Sur de República Dominicana”, con el objetivo de conocer a fondo esta realidad y auspiciar el uso de estufas eficientes que contribuyan con el medio ambiente y mejoren la calidad de vida de sus habitantes.

Según el estudio realizado por el Grupo de Consultoría Pareto, en las comunidades de la cuenca de la presa de Sabana Yegua (Los Auqueyes, Las Cañitas, el Tetero, El Gramazo, Los Fríos, Las Cuevas y Montancito) del municipio Padre Las Casas, Azua, ocho de cada diez hogares utiliza leña para preparar los alimentos.

La encuesta, que también incluyó la comunidad de Higo de la Cruz, en la Sierra de Bahoruco, arrojó que el modelo de fogón más usado (45%) es el de tres piedras en el suelo o de fuego abierto, ubicado generalmente fuera de las casas.

Cocinar agachadas

Los investigadores notaron que estos fogones resultan incómodos para las mujeres que pasan mucho tiempo agachadas para lidiar con los alimentos.

Esta situación provoca que las usuarias padezcan de dolores musculares, principalmente en la cadera, puesto que emplean más de cuatro horas en el proceso de cocción de los alimentos.

Otras afecciones identificadas con el uso de leña están relacionadas con irritación en los ojos, enfermedades respiratorias y exposición al calor.

Aunque en más de la mitad de los hogares (55%) cuentan con estufas de Gas Licuado de Petróleo, las amas de casa consultadas admiten que no la utilizan con frecuencia, principalmente por razones económicas.

Las estufas de GLP se utilizan principalmente para la elaboración de alimentos sencillos, como colar café y preparar alimentos para los niños; en caso de enfermedad o en época de lluvias.

Y es que la búsqueda de leña está arraigada en el quehacer cotidiano de casi todos los miembros de las familias de esta deprimida zona del país.

Las mujeres entrevistadas afirman que su uso no representa costo alguno e insisten en que su recolección  no afecta el medio ambiente.

Alimentación deficiente

Otro aspecto interesante del estudio resalta los deficientes hábitos de alimentación, basada principalmente en carbohidratos y pobre en proteínas animales.

Víveres como yuca, auyama y batata; espaguetis, arroz, habichuelas, guandules y harina de maíz es lo más consumido en los desayunos, comidas y cenas. La dinámica productiva de las familias marca en muchas ocasiones los horarios para cocinar y lo que se come. Casi en el 40% de los hogares se cocina dos veces o menos al día.

Sur Futuro donará 1,995 estufas

La gerente de Educación de la Fundación Sur Futuro, Susana Doñé, dijo a elCaribe que con los datos recolectados en el estudio, la institución que preside Melba Segura de Grullón, busca donar 1,995 estufas a igual número de familias a través del programa Sur Solar. “Será una contribución directa en ahorro de energía y al mismo tiempo contribuirá a la conservación de los recursos naturales, porque las personas utilizarían menos energía para cocer los alimentos”.

En ese sentido, indicó que actualmente la institución está diseñando un modelo de estufa adaptada a las preferencias de las usuarias, que limite el tiempo de cocción, la producción de humo y las afecciones de salud, lo que se traducirá en una mejor calidad de vida en la zona.

Economía

Pese a la incomodidad que representa el uso del fogón, las mujeres lo prefieren por razones económicas y prácticas.

Divulgando / "Ombuds-woman"

Defensoría del pueblo

Zoila Martínez de Medina fue designada "Defensora del Pueblo".

Tradicionalmente se le conoce como OMBUDSMAN, pero como en el caso dominicano se eligió a una mujer le voy a llamar "Ombudswoman".
Y es simple divulgación a partir de una publicación de Participación Ciudadana en el año 2002. Se trata de una figura de la democracia.

Origen y características

No es un extraterrestre. No se trata de un héroe de televisión. No lucha en pareja con Supermán, Batman, el Hombre Araña, Rambo o cualquier otro fruto de la imaginación plasmado en el cine.
Es una figura terrestre, que proviene del derecho ciudadano a protegerse de los abusos de poder y de malas administraciones.
Significa "representante, mediador, mensajero". Y en este caso: mediadora, mensajera...doña Zoila.
Es una institución estatal, pero no del Gobierno.

Entre las características que reúne o ha de reunir doña Zoila, se señalan:

• Es electo/a por el Congreso;
• Se supone absolutamente independiente de grupos de poder político, económico, social, gobiernos municipales, funcionarios públicos y empresas que prestan servicios públicos, transnacionales o no;
• Actuar apegada a la Ley;
• Debe buscar que las administraciones que fiscaliza actúen apegadas a la Ley;
• Accesible al ciudadano/a común;
• Impulsa procesos de construcción de ciudadanía;
• Es una servidora;
• Debe ser confiable y transparente en sus acciones.

Misión de doña Zoila
La actual ombudswoman tiene como misión, lo siguiente:

• Accionar para el fortalecimiento del Estado de Derecho y la gobernabilidad;
• Defender las garantías constitucionales;
• Investigar y canalizar las denuncias y peticiones de los ciudadanos;
• Ser enlace de la ciudadanía y la administración pública;
• Mediadora y generadora de diálogo;
• Promover y defender los derechos humanos;
• Impulsar la creación de la cultura democrática;
• Fortalecer instituciones estatales;
• Velar para que las acciones de los funcionarios públicos no excluyan o perjudiquen a la ciudadanía.

Pero también hay cosas que doña Zoila, nuestra Ombudswoamn, no puede hacer:

• No puede colocarse por encima de las leyes;
• No puede sustituir a ningún poder del Estado;
• No puede actuar de espaldas a la ciudadanía (algo así como actuar en componendas);
• No puede actuar sin pruebas.

Cuál es su objetivo?
"Proteger las prerrogativas personales y colectivas de los ciudadanos establecidas en la Constitución de la República y velar por el buen funcionamiento de la administración pública, apegándola a las leyes, la transparencia y a los principios generales del derecho".

Esta dama tendrá cinco adjuntos que estarán dedicados a áreas específicas: derechos humanos, medio ambiente, asuntos de la mujer, asuntos de la niñez y la juventud, y protección del consumidor.

Por el bien de todos, deseamos éxito a doña Zoila.

Desde mi estudio / El suicidio como espectáculo

El suicidio como espectáculo

Milton Tejada C.

Mayo, 2013

“Luces, cámara, acción: medium shot al hombre semidesnudo amarrado a una silla de cervecería, con una «Z» pintada en el pecho. Voz en off de dos verdugos airados que lo interrogan. Seis minutos después, Verdugo 1 aparece a cuadro: le coloca una cuerda al cuello y dos barras de acero que funcionan como torniquete. Tres giros, espasmos… muerte. Corte.

Googlear «videos de ejecuciones» puede arrojar este tipo de resultados. O, según la eficacia de nuestro buscador, un millón 490 mil resultados en 0.09 segundos. «Estas imágenes extremas, que se construyen con un trasfondo de odio, odio hacia uno mismo y hacia los demás, estos videos que hacen un espectáculo de actos de barbarie, generan, en efecto, una nueva forma de barbarie: la de la indiferencia». La reflexión es de Michela Marzano, doctora en Filosofía, en su libro La muerte como espectáculo [Tusquets Editores, 2010]. (Tomado de: http://www.insyde.org.mx/expages/10_muerte_como_espectaculo.asp).  El subtítulo de la obra de Marzano es “La difusión de la violencia en Internet y sus implicaciones éticas).

El espectáculo, sin embargo, ha pasado de la muerte provocada por otros, al suicidio.

En la iglesia a la que asisto algunos hermanos han acuñado el término “un chiste miltoniano” para referirse a las muestras de humor que a veces manifiesto y que rallan casi siempre con esa zona oscura de la muerte. La verdad es que no sé de dónde saqué esa veta de humor ácido (aunque todos mis ocho hermanos son portadores “sanos” del bueno humor, generalmente del llamado “de corte picante”). Suelo reírme de esa señora y bromear al respecto. A veces sólo le pido al Señor, que si es posible, sea sin dolor. Claro, cuando El lo permita.

En algunos estados se acepta y aplica la muerte. Es todo un rito, todo un libreto que se repite una y otra vez. Los actores se expresan por los medios de comunicación. El cine hace sus malas y buenas películas. Y, al final, tras apelaciones y posposiciones, el condenado es ejecutado.

Sin embargo, una cosa es hacer de la ejecución de otro un espectáculo, o bromear sobre la muerte, o la aplicación de legislaciones que aceptan como posible la pena de muerte, que son los casos que he citado, y otra (aunque no muy distinta) es hacer del suicidio un espectáculo.

El reporte de Ricardo Santana, periodista del Listín Diario, señala que “dos mujeres se suicidan en cinco días tras anunciarlo por facebook”. Hace unas semanas la noticia se refirió a dos adolescentes que hicieron lo mismo (todos en la fértil campiña cibaeña). Twiter y Facebook son dos de las más populares redes sociales (FB tiene dominio sobre 127 países, de 137 contemplados en un reporte reciente). Twiter y FB son especie de plazas modernas en donde la gente se encuentra y habla de cosas serias, no tan serias y vanalidades. Al igual que en la edad media (y un poquito antes), están los chismes, el agruparse por afinidades o deseos e intereses… Escuchar, hablar, influir y, en definitiva, un espacio que es un inmenso teatro con un libreto improvisado, pero siempre con un propósito: informar-se.

Samantha Mercedes Rodríguez de 19 años y Estefany Peña de 26 años, fueron a esta plaza que es Facebook e hicieron del suicidio un espectáculo. Lo anunciaron a sus “amistades y relacionados”. Una con un tiro en el pecho y la otra con el grotesco método del ahorcamiento. Estefany, al parecer, agobiada por los problemas económicos. Santana no da muchos detalles sobre Samantha. Estefany expresó: “Todo listo para mi viaje, hoy emprenderé un viaje y no creo que vuelva”. Madre de una niña de dos años a quien escribió también en FB palabras que no leerá por ahora: “La primera obligación es hacerlos felices, espero hija haber cumplido ese mandato contigo” (creo que no, Estefany, que no cumpliste).

El suicidio como espectáculo, como tragedia teatral que requiere de público –casi nunca voluntario, público obligado-. La representación final y única –no se repite la obra- de una persona que decide a “retirarse” del escenario humano y decide informarlo. Hoy es espectáculo trágico, pero puede irse haciendo cada vez más común y cualquierizarse, devenir en nota informativa, en objeto de morbo y fatalidad para la sociedad y, a veces, en comedia de mal gusto.

El suicidio como espectáculo es más que lo que narra Michela Marzano en la obra que hemos citado, pero coincidimos con ella en afirmar que se convertirá en algo buscado y deseado, ante la anestesia creciente de los dominicanos ante el dolor ajeno, el crimen, la corrupción, el odio, la discriminación.

El suicidio como objeto de morbo, pero tendiendo a la indiferencia, porque tenemos un umbral físico y psíquico de tolerancia ante tales actos y cuando no podemos más, caminamos hacia la indiferencia como mecanismo de defensa individual y colectiva.

El suicidio como espectáculo… cuál será la próxima representación?

Desde mi estudio / Negociar el salario mínimo

La distancia entre obreros y patronos

A inicios de semana las centrales sindicales introdujeron, ante el Comité Nacional de Salarios, una propuesta: 30% de aumento en el salario mínimo vigente y un 25% para los que sobrepasen el monto mínimo (Ver: Página MT - Noticias).

Patronos y sindicalistas.

De entrada, el Comité Nacional de Salarios no está facultado para conocer de modificaciones que sobrepasen el monto mínimo.  Se limita a ser un organismo encargado del establecimiento de los salarios mínimos en la República Dominicana. El mencionado comité está formado por el Poder Ejecutivo, y por los vocales especiales que actúan en el mismo en representación de patronos y trabajadores,  para la salvaguardia de sus legítimos intereses.

Simultáneamente, trabajadores y patronos han continuado conversaciones que llaman “bipartidistas”, por no encontrarse ningún representante del Poder Ejecutivo.

La última de estas conversaciones se sostuvo ayer –casi junto a mis oficinas- en el local de la Confederación Patronal de la República Dominicana (COPARDOM). Los patronos ofertaron un 8.8% de incremento en los salarios mínimos vigentes. Los sindicalistas –unos más molestos, otros menos- reaccionaron rechazando dicha propuesta y ratificando su petición al Comité Nacional de Salarios de que se reúna y discuta el tema.

La propuesta patronal parte de la inflación acumulada “en los últimos veinte meses”, según dijeron en rueda de prensa (es decir, desde junio del 2011 a febrero del presente año, se carece del dato de marzo).

En qué proporción se elevarían las categorías vigentes

Fue el 1 de junio del 2011 la fecha en que entró en vigencia un aumento a los salarios mínimos para el sector privado no sectorizado, según la resolución del Comité Nacional de Salarios. El cuadro siguiente indica cuál sería, por categoría, el nuevo salario mínimo vigente si los trabajadores hubiesen aceptado la propuesta patronal y si se hiciese el ajuste planteado por los sindicatos.

Categoría (en RD$)	Junio del 2011	Propuesta patronal	Propuesta Sindical
Primera categoría no sectorizada (*)	9,905.00	10,766.40	12,876.50
Segunda categoría no sectorizada	6,810.00	7,409.28	8,853.00
Tercera categoría no sectorizada	6,035.00	6,566.08	7,845.5

(*) La primera categoría, a la que hemos aludido, se aplica a aquellas empresas cuyas instalaciones o existencias, o el conjunto de ambos elementos, igualen o excedan de la cifra de cuatro millones de pesos dominicanos. La segunda categoría corresponde a empresas que caen entre los dos grupos mencionados. La tercera categoría aplica a empresas cuyas instalaciones o existencias, o el conjunto de ambos elementos, no excedan de la cifra de dos millones de pesos dominicanos.

Como puede notarse, la distancia es significativa. La negociación será difícil. Los trabajadores no aceptan el argumento de inflación acumulada, sobre todo por el hecho de que este criterio no hace distinción entre los distintos quintiles de la población y porque, además, lo estipulado no se acerca al costo de la canasta alimenticia. A negociar… (y si neg-ocio, es la negación del ocio, a trabajar para lograr un acuerdo).

Buen fin de semana.

Desde mi estudio / De banqueros e industriales

Desde mi estudio

Trabas estructurales o el círculo de las culpas

Por Milton Tejada C.

Se encontraron ellos: los banqueros, el Superintendente de Bancos –Rafael Camilo-, líderes y dirigentes de la Asociación de Industrias de la República Dominicana (AIRD). Elegantemente vestidos discutieron sobre cómo eliminar o reducir las trabas que tiene el sector industrial para el acceso a financiamiento competitivo. Los industriales señalaron, entre las dificultades, algunos aspectos de las normas que rigen el tema, especialmente plasmadas en el Reglamento de Evaluación de Activos (REA).

Sin embargo, el tema, según Camilo, no es sólo bancario. Aseguró que en la economía dominicana hay “causas estructurales” que impiden que el sector industrial tenga un mayor acceso al financiamiento “y no las regulaciones oficiales al respecto”.

"Falta de competitividad, problemas en el sector eléctrico, problemas de apalancamiento de créditos", fueron algunas de las trabas que Camilo llamó estructurales. Ligia Bonetti, presidenta de la AIRD, captó el argumento de Camilo, pero indicó que es necesaria una mayor flexibilización de algunos reglamentos. Es el círculo de la culpa. Lo importante, sin embargo, no es tanto el círculo sino qué pueden hacer los actores económicos y políticos para romperlo o para convertirlo, como dijo algún teórico, en un “círculo virtuoso” y no fatídico como lo es en la actualidad.

La exposición de la AIRD

En la exposición de la AIRD ante banqueros y el Superintendente de Bancos, señalaron que en el 2012 el sector industrial representó el 27.55% del PIB. Consideraron que el sector industrial es importante porque:

·         Promueve encadenamientos productivos;

·         Es el mayor generador de empleos formales de la economía dominicana;

·         Ahorra divisas al país al reducir la necesidad de importaciones de productos terminados;

·         Es destino por excelencia para la eventual colocación de crédito bancario, una vez desaparezcan los instrumentos de inversión públicos actuales.

El financiamiento que recibe el sector ha ido decreciendo –en términos porcentuales- constantemente. De marzo del 2010 a Noviembre del 2012 bajó de 7.32% a 6.49%, mientras que el crédito al consumo pasó de 21.28% a 23.0%. “Es más fácil conseguir financiamiento para un automóvil, que para una maquinaria”, es la conocida queja en este sentido.

Algunas de las causas indicadas por la AIRD para esta situación son: falta de mecanismos eficientes de financiamiento a largo plazo; limitado desarrollo de mercado de valores; elevados márgenes de intermediación financiera, y rigidez del REA, el cual no segmenta los sectores por su naturaleza de riesgo al momento de su aplicación.

Y sí, los industriales también hablaron de “estructurales”, pero refiriéndose a trabas, no a causas. Entre estas trabas señalaron la carencia de un siste.ma de avales crediticios especializados para el riesgo industrial, así como la falta de un sistema de evaluación de riesgo focalizado en el sector y sus diferentes subsectores.

Fue entonces cuando enarbolaron las propuestas del 2do. Congreso de la Industria Dominicana, entre ellas: la adecuación del REA (lo cual tiene múltiples aspectos que deben ser considerados y que son indicados por los industriales); desarrollo de un banco de promoción a la producción y las exportaciones; desarrollo de un sistema nacional de sociedades de garantía recíprocas, entre otras propuestas.

Al final, los industriales enarbolan un espíritu de búsqueda de soluciones a las causas de la situación, sean estas estructurales o no. Es por esa razón que terminan con preguntas su conversatorio con los banqueros. Y sus preguntas son:

1.       Qué debe hacer el Gobierno para mejorar el acceso al financiamiento al sector industrial?

2.       Qué puede hacer el sector financiero para mejorar la oferta de crédito al sector industrial?

3.       Qué debe hacer el sector industrial para incrementar su acceso a financiamiento?

“Estructurales”, sí, pero que estas causas no se queden encerradas en el círculo de las culpas ajenas, porque entonces Sartre tendría razón: el infierno son los otros.